关于我省非法报废汽车回收拆解市场调查情况的报告

山东省经贸委：

最近国务院总理温家宝、副总理王歧山、秘书长马凯等国务院领导在一篇“报废汽车回收管理建议”的文章中分别作了批示。温家宝总理的批示是：“要着手研究报废汽车回收利用制度”；马凯秘书长的批示是：“建议仍请商务部牵头改进和完善现有办法。报请歧山同志批示”； 王歧山副总理的批示是：“商务部要牵头组织落实家宝总理的批示要求”。根据国务院领导的批示，为建立和完善报废汽车回收利用制度，商务部市场体系建设司李文明副司长分别于8月5日和6日两次在商务部主持召开座谈会。8月5日的座谈会邀请有关报废汽车回收企业、专家及行业协会参加，山东省物资再生协会和山东省华嘉资源综合利用有限公司特邀参加座谈会。座谈会主要围绕（1）、报废汽车回收利用现状和发展趋势；（2）、报废汽车回收利用存在的问题和解决对策；（3）、加强政府部门的监管和完善回收企业审批退出机制等。8月6日的座谈会邀请国务院法制办、发改委、公安、财政、环保、工业信息、交通运输、工商等政府职能部门参加。座谈会主要围绕：（1）、修订《报废汽车回收管理办法》，完善报废汽车回收拆解企业审批和退出机制；（2）、完善报废汽车回收拆解的监管体系，建立报废汽车回收拆解的信息管理网络；（3）、建立可再生利用零部件检测规程和流通网络。按照不同层次组织的两次座谈会都一致提出：（1）、报废汽车回收拆解企业资格认证非常有必要；（2）、加强市场监管，对未取得资质的企业应当依法坚决予以取缔，要明确当地政府的支持配合。8月14-15日在山东省经贸委主持召开的“全省老旧汽车更新报废工作会议”上，我省各职能部门对非法报废汽车回收拆解市场的打击和依法坚决取缔提出了明确的要求。根据国家和省政府职能部门的要求，协会秘书处在进行市场调查的基础上，又发动全省报废汽车回收拆解资格企业对当地非法报废汽车回收拆解市场进行了负责的、认真的摸底排查，为政府职能部门依法监管提供基础信息。现将摸底排查情况汇总反映如下：

1、       济南市较大的非法报废汽车回收拆解市场有：

   济南市章丘市宁家埠镇马棚村非法报废汽车回收拆解市场，其规模较大。据反映，该市场有盗卖整车、拼装车的违法行为。年回收拆解报废汽车近千辆。

2、       德州市较大的非法报废汽车回收拆解市场有：

（1）、德州市宁津县南外环非法报废汽车回收拆解市场，其规模库存报废汽车上百辆；

（2）、德州市夏津县环城路非法报废汽车回收拆解市场，其规模库存报废汽车上百辆。

3、       威海市较大的非法报废汽车回收拆解市场和企业有：

（1）、荣成市非法报废汽车回收拆解市场和企业，主要分布在荣成波通达（钢材）公司、荣成石岛玄镇玄村废品收购站、荣成石岛吴家村废品收购站；

（2）、乳山聚缘废旧物资回收公司；

（3）、环翠区桥头大贞村废品收购站；

（4）、文登环山路鑫盛废品收购站；

以上非法市场和企业都在正常经营报废汽车且有一定的规模。另外，文登市交通局违规处理报废车1000多辆。

4、       滨洲市较大的非法报废汽车回收拆解市场有：

（1）、205国道无棣县、阳信县沿线有规模较大非法报废汽车回收拆解市场和报废汽车拼装市场，重点是大型车辆拆解，其规模在百辆左右。

（2）、博兴县纯梁采油厂路非法报废汽车回收拆解市场。

5、淄博市较大的非法报废汽车回收拆解市场有：

（1）、淄博市临淄敬仲镇非法报废汽车回收拆解市场，经营报废汽车达100辆的规模。主要分布在敬仲镇与广辛路东至白兔丘路两边；敬仲镇东西路以北至镇北头和敬仲镇东西路以南的广辛路。

（2）、淄博市高青县木李镇新徐村非法报废汽车回收拆解市场。其规模在30辆左右。

6、       枣庄市较大的非法报废汽车回收拆解市场有：

（1）、滕州市五里屯市场内单茂斗个体拆解户，私自出售报废车，其规模较大。

（2）、台儿庄非法报废汽车回收拆解市场，主要分布在运河大桥南、秦学增回收站、泥沟镇腰里徐村和涧头镇驻地供销社院。

（3）、峄城区阴平镇驻地

（4）、滕州市羊庄镇杜屯村非法拼装农用车。

7、济宁市较大的非法报废汽车回收拆解市场有：

嘉祥县瞳里镇杨李村非法报废汽车回收拆解市场，年回收拆解报废车1000辆。

8、潍坊市较大的非法报废汽车回收拆解市场有：

（1）、寿光市赵庙镇非法报废汽车回收拆解市场，其规模较大；

（2）、诸城市箭口镇、百尺河镇，高密市大亩家镇、周阳街办和安丘市景芝镇南诸城交界处，其规模一般，但经营业户较多。

9、       泰安市较大的非法报废汽车回收拆解市场有：

（1）、新泰市汶南镇涝坡村，其规模一般。

（2）、宁阳县东庄乡石固村，其规模较大，年收购量1000辆左右。

10、青岛市较大的非法报废汽车回收拆解市场有：

（1）、胶州市胶西镇赵家店村扬州西路市场，其规模较大。

（2）、即墨市南泉镇非法报废汽车回收拆解市场，其规模一般，集散户较多。

11、莱芜市较大的非法报废汽车回收拆解市场有：

莱芜市方下镇亓官庄农民自发形成的非法报废汽车回收拆解市场，经营业户多，年回收量在200-300辆间。

12、日照市较大的非法报废汽车回收拆解市场有：

（1）、日照市东港区涛雉镇尹家廒头村204国道西侧，占地30亩，规模较大。

（2）、日照市东港区海曲西路相家庄村废旧物资回收处，占地10亩，规模较大。

（3）、日照市东港区西海路西段南侧尧沟村废旧物资回收处，占地4亩，规模较大。

（4）、日照市岚山区高兴镇东牟家村废旧物资回收处，占地4亩，规模较大。

13、烟台市较大的非法报废汽车回收拆解市场有：

莱州市沙河镇张家村和韩家村农民自发形成的非法报废汽车回收拆解市场，其经营业户多、市场影响大，规模大。

14、聊城市较大的非法报废汽车回收拆解市场有：

（1）、聊城市临清市歇马亭综合市场非法报废汽车回收拆解业户，其规模较大。

（2）、聊城市阳谷县四棚乡烟嘴村农民非法报废汽车回收拆解业户，经营业户多，影响大。

由于时间关系，个别市（地）还没来得及上报和反映，有的统计的也不全。就目前全省情况看：非法报废汽车回收拆解市场和企业全省各市（地）都有，有的市（地）由于政府职能部门监管力度大，市场秩序好，非法报废汽车回收拆解市场和企业不敢公开经营，但暗中也在非法回收拆解报废汽车；有的市（地）由于政府职能部门监管力度小，非法报废汽车回收拆解市场和企业死灰复燃，违法经营猖獗。非法报废汽车回收拆解市场和企业都严重干扰了正常的市场秩序，造成了交通隐患和资源浪费，严重威胁人民群众生命财产安全。为此，我会在及时向政府职能部门反映的同时，将积极协助政府职能部门依法打击、坚决取缔非法报废汽车回收拆解市场和企业，共同营造良好的市场经营秩序，为我省经济又好又快发展作出贡献！

不妥之处，请指正！

山东省物资再生协会

二00八年八月十八日